Контрольно-счетный орган муниципального образования

Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и призвана осуществлять контроль за законным и эффективным использованием средств бюджета муниципального района.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ САЯНСКИЙ РАЙОН

ВОЗНЕСЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

                                                                                             10.03.2023                                      с. Вознесенка                              № 6

О передаче полномочий

по осуществлению внешнего

муниципального финансового контроля

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета,Вознесенский сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Передать Контрольно-счетному органу Саянского района осуществление части полномочий муниципального образования Вознесенский сельсовет по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на срок с 01.01.2023г. по 31.12.2024г.

2. Администрации Вознесенского сельсовета заключить соглашение с Контрольно-счетным органом Саянского района о передаче части полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения согласно Приложению.

3.       Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4.       Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования в печатном издании «Сельские вести» Вознесенского сельсовета, подлежит размещению на официальном портале Саянского района в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Вознесенского сельсовета,

Председатель сельского Совета депутатов                         Л.А. Циммерман.

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

                                                                      с. Агинское                                                                           10 марта 2023 года

В целях реализации требований Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), Саянский районный Совет депутатов в лице председателя Саянского районного Совета депутатов Оглы Владимира Абрамовича, действующего на основании Устава Саянского муниципального района Красноярского края, Контрольно-счетный орган Саянского района, именуемый в дальнейшем «Контрольно-счетный орган района» в лице председателя контрольно-счетного органа Саянского района Волосович Ольги Николаевны, действующей на основании Положения о контрольно-счетном органе Саянского района, Вознесенский  сельский Совет депутатов, именуемый в дальнейшем «Представительный орган поселения» в лице Председателя Вознесенского сельского Совета депутатов Циммерман Леонида Александровича, действующего на основании Устава сельского поселения Вознесенский сельсовет Саянского муниципального района Красноярского края, далее именуемые «Стороны», во исполнение решения Саянского районного Совета депутатов от 28.02.2023 № 31-230 и решения Вознесенского сельского Совета депутатов от 10.03.2023 № 6 заключили настоящее соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Представительный орган поселения в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» передает, а Контрольно-счетный орган района принимает часть полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

1. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
2. экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3. анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации.

1.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проектов бюджета поселения ежегодно включаются в план работы контрольно-счетного органа.

1.3. Органы местного самоуправления поселения имеют право обратиться в Контрольно-счетный орган района о проведении других контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - мероприятия).

Контрольно-счетный орган района не позднее пятнадцати дней с момента поступления обращения, рассматривает его и принимает решение о включении мероприятий в план работы контрольно-счетного органа или о мотивированном отказе о включении этих мероприятий. Принятое решение направляется в органы местного самоуправления не позднее пяти дней со дня принятия решения.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно-счетного органа отдельным разделом.

При формировании плана работы Контрольно-счетный орган района на планируемый год, рассматриваются обращения Представительного органа поселения, поступившие не позднее 1 декабря текущего года.

1.4. Контрольно-счетный орган района имеет право отказать в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в случаях:

- несоответствия поступивших обращений компетенции контрольно-счетного органа;

- непредоставления необходимых материалов и документов для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- нарушения порядка, предусмотренного настоящим Соглашением.

1.5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в рамках переданных полномочий Контрольно-счетный орган района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Законами Красноярского края, нормативными правовыми актами поселения, настоящим Соглашением.

2. Порядок реализации переданных полномочий

2.1 Контрольно-счетный орган района, при реализации переданных полномочий, осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2.2.  При проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения проводится проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, анализ соответствия исполнения местного бюджета бюджетному законодательству и нормативным правовым актам поселения.

В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетный орган района имеет право запрашивать в администрации поселения дополнительные материалы, относящиеся непосредственно к теме проверки, выходить с проверкой на объекты.

По результатам проверки составляется заключение, которое направляется Представительному органу поселения и Главе поселения.

2.3. При проведении экспертизы проектов местного бюджета, проверке и анализе обоснованности его показателей проводится оценка в части допустимости предлагаемых норм по вопросам, связанным с формированием местного бюджета и использованием объектов муниципальной собственности, а также анализ документов и материалов в составе проектов на соответствие бюджетному законодательству и Положению о бюджетном процессе поселения.

Результаты экспертизы оформляются заключением, которое направляется в Представительный орган поселения.

2.4. Анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации осуществляются Контрольно-счетным органом района в рамках проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов

3.1. Исполнение полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета поселения в бюджет района.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный настоящим  Соглашением составляет:

- на 2023 год – 500 (пятьсот) рублей,

- на 2024 год – 500 (пятьсот) рублей.

3.3. Расчет объема межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю производится Контрольно-счетным органом района согласно методике, определенной в установленном порядке (приложение 1 к настоящему Соглашению).

3.4. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления указанных полномочий, перечисляются администрацией Вознесенского сельсовета двумя частями в сроки до 1 мая текущего года (в размере не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября текущего года (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов).

3.5. Для проведения Контрольно-счетным органом района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением.

3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов, открытому для Контрольно-счетного органа района.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Соглашение заключено сроком на два года и действует в период с момента его официального опубликования в общественно- политической газете Саянского района «Присаянье» по 31.12.2024 года.

4.2. В случае если решением Представительного органа поселения о бюджете на очередной финансовый год не будут утверждены соответствующие межбюджетные трансферты бюджету района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

5. Права и обязанности сторон

5.1. Саянский районный Совет депутатов имеет право:

1) устанавливать в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2) устанавливать штатную численность Контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

3) устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4) получать от Контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

5.2. Контрольно-счетный орган района и его должностные лица при осуществлении переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля наделяются всеми правами, предусмотренными Федеральным законом № 6-ФЗ.

5.3. Контрольно-счетный орган района обязан:

1) рассматривать поступившие от Представительного органа поселения поручения по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) предоставлять по запросу Представительного органа поселения материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (акты, справки, аналитические записки);

3) использовать средства межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением на материально-техническое обеспечение своей деятельности; 

4) размещать информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Саянского района в разделе «Контрольно-счетный орган».

5.4. Представительный орган поселения имеет право:

1) давать поручения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;

2) запрашивать материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (акты, справки, аналитические записки), касающихся поселения;

3) рассматривать заключения по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также представления и предписания Контрольно-счетного органа района, вынесенные по результатам проведения этих мероприятий;

4) приостанавливать перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетным органом района своих обязательств.

5.5. Представительный орган поселения в целях реализации настоящего Соглашения принимает решение о возложении на администрацию  Вознесенского сельсовета обязанности по обеспечению необходимых условий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетным органом района.

6. Ответственность сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

6.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетным органом района переданных полномочий, производится возврат межбюджетных трансфертов из бюджета района в бюджет поселения в части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.

6.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет района межбюджетных трансфертов по истечении пятнадцати рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления одной из Сторон другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

7.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

7.5. При прекращении действия Соглашения Представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема иных межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

7.6. При прекращении действия Соглашения Контрольно-счетный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема иных межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

7.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

7.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Приложение 1

к Соглашению о передаче

полномочий по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

РАСЧЕТ

межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета сельского поселения  Вознесенский сельсовет Саянского муниципального района в бюджет Саянского района на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

1. Настоящий расчет произведен Контрольно-счетным органом Саянского района на основании Методики расчета межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета сельского поселения  Вознесенский сельсовет Саянского муниципального района в бюджет Саянского района на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, утвержденной решением Саянского районного Совета депутатов от 28 февраля 2023 года № 31-230«Об утверждении Порядка заключения соглашения представительным органом сельского поселения, входящим в состав Саянского района, с представительным органом Саянского района о передаче Контрольно-счетному органу Саянского района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

2. Расчета годового объема межбюджетных трансфертов произведен по формуле:

МБТг = Змз+Зп, где

МБТг – годовой объем межбюджетных трансфертов

Змз – затраты на приобретение материальных запасов (канцелярские расходы)

Зп – прочие расходы (командировочные расходы, конверты, почтовые марки).

Годовой объем межбюджетных трансфертов составляет 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек):